（一）深部开采：应对“深井时代”的系统性挑战

随着浅部资源日益枯竭，我国煤炭开发已全面进入“深井时代”。据统计，全国煤炭平均采深已接近500米，千米以深矿井超过60处。针对这一趋势，中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮代表提出了系统性思考：

深部开采面临的四大挑战：传统理论与技术“水土不服”，智能化装备在高地压、高瓦斯环境下的安全适配性风险突出，“双碳”目标下安全与绿色协同的矛盾加剧，以及全生命周期安全管控体系尚不完善。

核心解决路径：必须突破深部地质体透明化技术，构建高精度立体勘探模式，将“看不见”的地质情况摸清摸透。同时，聚焦深部复杂环境的智能感知装备研发，解决煤岩界面识别、地质动态建模等核心技术难题。

人才保障：袁亮特别强调要实施“矿山数字工匠”培训计划，培养既懂采掘、又通数据，还会维护的复合型人才，为深部开采提供智力支撑。

（二）智慧矿山：从“点上突破”迈向“全面普及”

针对智慧矿山建设现状，中信重工董事长武汉琦代表指出，当前行业仍处于‘点上突破、面上不优’的阶段，智能装备可靠性不足、核心控制系统依赖进口、资金与人才双重约束等问题亟待破解。

核心技术攻关：他建议支持龙头企业组建创新联合体，突破矿山专用自主控制关键技术，推动人工智能与矿山装备深度融合。围绕关键基础部件与材料自主化，设立“矿山装备基础能力提升”专项，加快智能装备核心零部件、传感器的研发应用。

数据基础设施建设：建设国家级智慧矿山数据开放平台和矿山大模型训练与验证基地，构建覆盖“矿－机-环－人”全要素的训练框架，为行业智能化转型提供公共支撑。

装备更新迭代：重点突破智能化采掘运成套装备、矿山用智能特种作业机器人、新型矿用无人驾驶车辆等，打造“极大极重”“尽数尽智”的智能化装备体系。

来自中信重工生产一线的邢京龙代表也提出“加速高危行业特种机器人产业发展”的建议，重点关注矿山用智能特种作业机器人的研发与应用，为安全生产提供装备保障。

（三）能源转型的系统谋划

在更宏观的能源领域，代表们关注煤炭与新能源的协同发展：

煤炭行业整体态势：截至2025年底，全国原煤产量达48.5亿吨，煤矿智能化产能占比超过65%。在“十五五”开局之年，山西、陕西、内蒙古、新疆等主要产煤省份均规划稳定产量并持续推进智能化建设。

跨领域协同：德力西集团董事局主席胡成中代表建议建立涵盖新能源生产、电网、电气制造、智能家居的跨领域协调机制，实现“能源生产—电网传输—装备制造—终端应用”全链条衔接，引导产业向高端转型。

华阳集团童明全代表则重点关注煤炭企业的高质量转型发展，围绕钠离子电池储能应用、高性能碳纤维在低空经济及商业航天领域的拓展，以及人工智能在煤矿领域的开发示范应用等方面建言献策，展现了传统能源企业向新兴赛道拓展的积极探索。

在全国两会期间，来自陕西的代表委员们结合地方实际，围绕煤炭产业集群化发展、榆林能源革命创新示范区建设等议题提出了多项建议，展现了陕西作为能源大省的责任与担当。

（一）煤炭产业集群化与智慧矿山建设

陕西省政协委员李连祥在省政协会议上提出“以煤炭产业集群化发展为核心抓手，做强做优现代能源产业集群”的建议。他指出，陕西作为能源大省，煤炭行业是能源安全的“压舱石”，但仍面临结构偏重、链条偏短、创新转化不足等问题。

具体措施方面：

●优化集群布局：聚焦煤炭智能化开采、煤炭精深加工、煤电一体化等核心领域，结合咸阳、榆林煤炭能源主产区资源优势及产业特色，统筹完善煤炭专用运输通道及煤电配套电网等基础设施，构建“产运储检用”一体化的智慧煤炭产业集群发展格局。

●智慧矿山赋能：依托智慧监测、大数据研判等技术，赋能矿山安全生产与煤炭资源精准调度，提升资源优化配置效率，推动智慧矿山建设提质增效，打造全省乃至全国智慧矿山建设示范样板。

●绿色转型：持续推进传统能源“三改联动”，严控低效产能，推动煤化工高端化、多元化、低碳化发展

（二）高端能源化工基地建设

全国政协委员祁志峰关注陕西能源化工产业的高端化发展。他指出，伴随基地化石能源的大规模开发，部分矿井资源逐步枯竭，在矿区生态约束趋紧和实现“双碳”目标的背景下，“增产保供”与“绿色转型”矛盾凸显。

他建议：

●生态环境部、国家发展改革委、国家能源局加强对陕西矿区规划环评、总体规划编制的指导，加快受理和审批工作。

●对位于相关水源地流域内的新规划矿井，在采取有关保护水资源措施的基础上，支持部分对水资源影响较小的矿井机械能开发建设。

●国家发展改革委、国家能源局对榆林能源革命创新示范区建设给予更大政策支持，支持百万吨级煤制芳烃项目纳入国家相关规划，推动项目尽快落地

（三）可再生能源与能源转型

陕西省政协委员张虹关注可再生能源的非发电利用。她建议对全省可再生能源资源进行系统评估，推动省域内不同单位间可再生能源非电利用的合作，实现资源优势和产业优势互补；因地制宜、合理布局生物质发电供热设施。

省政协委员毛平宇建议多措并举提高可再生能源企业经营效益，对开展居民供热业务的地热、生物质供热相关企业实行财政补贴、税收优惠、金融支持等政策助力，切实降低企业投资成本。

省政协委员季开平提出加大可再生能源技术研发投入，建议设立可再生能源专项科研基金，鼓励高校、科研机构和企业合作，攻克可再生能源发电、储能、智能电网等关键技术；全力打造省级可再生能源技术研发平台。

纵观2026年全国两会煤炭能源领域的代表发言，“深部化、智能化、绿色化、人才化”成为鲜明关键词。在“十五五”开局之年，煤炭行业既要夯实能源安全“压舱石”的基础，更要在深部开采技术、智慧矿山建设等方面实现系统性突破。

来自陕西的声音则进一步凸显了地方实践与全国战略的深度融合。作为能源大省，陕西正以煤炭产业集群化发展为抓手，以榆林能源革命创新示范区为引领，在保障国家能源安全的同时，积极探索资源型地区转型发展的新路径。

正如代表们所呼吁的，面向未来，推动我国能源产业高质量发展，必须坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，统筹好能源保供、安全生产、绿色转型与产业升级的辩证关系。陕西作为能源大省，将在保障国家能源安全的战略全局中，继续以改革创新为动力，探索出一条资源型地区产业集群化、高端化、绿色化的转型发展新路。